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自治区市场监管局等八部门印发《关于推进
广西重点产业知识产权强链增效
实施方案》的通知
桂市监发〔2024〕52号
各市市场监管局、教育局、科技局、工业和信息化局、国资委，广西各金融监管分局，广西科学院各附属单位，各市贸促会，各有关单位：
为贯彻落实国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（国办发〔2023〕37号）及国家知识产权局等九部门印发的《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》（国知发运字〔2024〕21号），自治区市场监管局、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、国资委，广西金融监管局，广西科学院，广西贸促会联合制定了《关于推进广西重点产业知识产权强链增效实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
关于推进广西重点产业知识产权
强链增效实施方案
为贯彻落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（国办发〔2023〕37号）及《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》（国知发运字〔2024〕21号）的部署和要求，围绕广西重点产业存在的体量不大、链条不长，关键核心技术知识产权储备不足，专利产业化促进机制和产业知识产权协同发展机制不够健全等问题，深入开展重点产业知识产权强链增效工作，强化知识产权高质量创造，加速专利产业化进程，构建产业知识产权协同发展机制，深化知识产权国际合作交流，为加快发展新质生产力，服务广西“一区两地一园一通道”建设，推动构建具有广西特色的现代化产业体系，特制定本实施方案。
一、强化知识产权高质量创造，提升重点产业竞争力
（一）加强重点产业关键核心技术知识产权储备。围绕自治区构建广西现代化产业体系布局，以广西“19+6+N”产业领域、科技“尖锋”行动七大领域等重点产业链企业为主导，协同我区现有的国家级和自治区级重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、高价值专利培育示范中心等创新平台，通过产学研融通创新等方式，培育一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势、面向前沿领域布局的原创性、基础性专利和高价值专利组合。鼓励在自治区重大技术攻关项目建立全过程知识产权管理机制，引导在项目立项时同步制定知识产权布局策略，面向全球产业链供应链，做好专利和商业秘密、核心专利与外围专利、专利产品与商标品牌的统筹布局。依托国家知识产权局专利局南宁代办处，每年办理专利优先审查推荐500件以上。到2025年底，建成25家高价值专利培育示范中心，每万人口高价值发明专利拥有量达到3.2件；建成运行南宁市知识产权保护中心，实现专利快速预审、快速确权等，提升关键核心技术领域创新成果专利布局质量和效率。（自治区教育厅、科技厅、工业和信息化厅、国资委、市场监管局，广西科学院按职责分工负责）
（二）建立知识产权助力专精特新中小企业发展机制。实施中小企业知识产权战略推进工程，提升企业知识产权创造、运用和管理能力，通过实施《工业中小企业管理提升指南（试行）》，引导中小企业建立完善的知识产权管理体系和技术创新发展路线图，建立迭代式创新机制，强化知识产权源头创造，增加知识产权储备，加强知识产权资产管理。运用专利、版权、商业秘密等手段，提高知识产权保护能力。（自治区工业和信息化厅、国资委、市场监管局按职责分工负责）
（三）建立完善专利导航服务产业创新发展模式。依托国家级专利导航服务基地、技术与创新支持中心（TISC）等专业化服务机构，面向重点产业集群，实施重点产业专利导航项目，健全完善产业专利专题数据库，建立完善导航成果共享使用机制，充分发挥专利导航在产业规划、企业引培、人才引培、技术研发、成果转化、风险防范及专利布局等方面的决策支撑作用，创新专利导航工作模式，提升服务重点产业创新发展综合效能。到2025年实施重点产业专利导航项目20项，建设国家级专利导航工程支撑服务机构和专利导航服务基地2家。（自治区科技厅、工业和信息化厅、国资委、市场监管局按职责分工负责）
（四）推进重点产业质量标准与专利协同创新。大力推行企业首席质量官制度，着力构建覆盖全链条、全流程、全生命周期的标准体系，健全合格评定体系，加强产业链供应链质量一致性管控，积极引进国内外知名检测认证机构落户广西，增强标准、计量、检测认证等质量基础能力。加强专利布局与标准研制联动，鼓励重点产业链企业参与相关国际、国家、行业技术标准制定，支持相关企业参与广西地方标准制修订。（自治区工业和信息化厅、市场监管局按职责分工负责）
二、加快推进专利产业化，扩大重点产业规模效益
（五）促进重点产业专利转化对接。依托高校和科研机构存量专利盘活系统，构建广西高校和科研机构存量专利基础库、广西专利专家评价专家库、广西专利转化评价库以及广西专利技术需求库。持续推进全区高校和科研机构未转化有效专利盘点盘活，推动3000家以上企业完成专利评价。开展“百校千项专利转化”行动，按产业领域开展专利筛选分析、路演推介、交易撮合等转化对接活动，推动存量专利向重点产业加速转化。利用中国—东盟博览会、科技活动周等重大展会以及创新创业大赛、广西专利转化大赛等各类活动，不断拓展产业链专利转化渠道和模式。（自治区教育厅、科技厅、工业和信息化厅、市场监管局，广西贸促会按职责分工负责）
（六）促进重点产业专利产业化。充分利用重点产业创新平台、制造业中试平台等相关资源，围绕实施一批重点领域专利产业化项目，贯通技术研发、概念验证、中试熟化、产业投资、新产品应用等环节，促进专利产业化，滚动支持 300 家以上高成长性的中小企业打造成以专利产业化为成长路径的样板企业。推动重点产业链上下游企业开展专利产品备案，加快培育一批专利密集型产品。发挥商标与专利的组合效应，加大对新形成的专利密集型产品商标品牌的推广宣传力度，促进形成一批以科技创新为支撑的知名商标品牌。到2025年全区备案专利产品达到800件以上，备案认定的专利密集型产品产值超过200亿元。加大重点产业知识产权融资信贷政策支持力度，持续落实“桂惠贷—知识产权质押贷”财政贴息政策，优化“知识产权质押担”担保产品。探索推进知识产权证券化，探索推行涉及专利许可、转化、海外布局、海外维权等保险新产品。（自治区科技厅、工业和信息化厅、市场监管局，广西金融监管局按职责分工负责）
三、推动产业知识产权协同发展，营造创新发展良好生态
（七）建设重点产业知识产权运营中心。初步建成广西知识产权运营中心，积极对接国家知识产权运营服务平台体系，推动各类平台互联互通、开放共享。加强广西知识产权交易中心与区域和行业交易机构的链接，高标准对接国家统一大市场。各市依托重点产业链龙头企业、产业园区等牵头建设产业知识产权运营中心1个以上，集聚技术、数据、人才、资本等要素资源，在专利信息分析、专利导航、转化对接、投融资、专利池运营以及产业知识产权创新联合体组建等方面，提供专业化服务。（自治区科技厅、工业和信息化厅、国资委、市场监管局按职责分工负责）
（八）鼓励组建重点产业知识产权创新联合体。加强与自治区创新联合体建设协同联动，鼓励龙头企业、科研机构、行业协会等聚焦产业细分领域，以知识产权利益高度关联的经营主体为基础，牵头组建产业链上下游贯通、产学研用结合、知识产权服务机构参与的产业知识产权创新联合体，建立健全知识产权管理运行机制，推进产业链知识产权联合创造、协同运用、共同保护和集成管理。（自治区教育厅、科技厅、工业和信息化厅、国资委、市场监管局按职责分工负责）
（九）支持构建重点产业专利池。立足全球视野，集聚产业链核心专利资源，支持各市选取1-2个重点或特色产业构建专利池，以内部交叉许可和对外打包许可等运营模式，降低专利许可交易和技术推广成本。加大专利池建设运营的政策指导和服务力度，强化专利池产业链整体布局，促进产业有序竞争、协同发展。（自治区科技厅、工业和信息化厅、国资委、市场监管局按职责分工负责）
四、深化知识产权国际合作，保障产业发展安全
（十）深化知识产权国际合作交流。支持建设中国—东盟/RCEP国际知识产权总部基地、东盟知识产权国际交流合作中心、东盟国家标准化合作交流中心。鼓励产业界参与国际和区域性知识产权规则制修订。鼓励重点产业链龙头企业加强海外知识产权布局，拓展海外市场，提升国际竞争力。建立海外知识产权风险监测预警协调机制和联络员制度，加强海外知识产权风险防范及管理。推进国家海外知识产权纠纷应对指导中心在广西设立的地方分中心建设，充分发挥各海外知识产权维权援助站点、广西国际商会海外商事法律服务点尤其是在东盟国家的渠道作用，收集海外知识产权纠纷信息和诉求，及时开展应对指导，提升企业海外知识产权纠纷应对能力。（自治区市场监管局、广西贸促会按职责分工负责）
（十一）提升知识产权管理和风控能力。推动重点产业相关企业实施《企业知识产权合规管理体系要求（GB/T29490-2023）》和《创新管理—知识产权管理指南（ISO56005）》，加强企业知识产权制度建设，提升知识产权合规管理能力。出台实施《强化面向东盟为主的海外知识产权保护若干措施》。健全完善海外知识产权信息服务平台，持续发布重点产业国外知识产权相关动态信息。发挥中国国际商会广西分会，行业商（协）会的资源优势，加强海外知识产权保护信息交流和经验分享。（自治区工业和信息化厅、国资委、市场监管局，广西贸促会按职责分工负责）
五、强化工作协同和保障支撑，扎实推进知识产权强链增效
依托广西知识产权战略实施工作厅际联席会议制度，建立重点产业链企业联系工作机制。加大对重点产业知识产权强链增效工作的保障力度，确保知识产权、产业、科技、金融等各类政策同向发力，形成叠加效应。各市市场监管局于12月10日前将工作信息表（见附件）报送自治区市场监管局，以半年为周期报送工作进展情况，有关重大情况要及时报告相关主管部门。健全完善企业、高校、科研机构和服务机构知识产权人才培养机制，加快培养和引进一批支撑重点产业知识产权转化运用的高水平复合型人才。强化自治区级知识产权公共服务统筹管理，支持建设、引进和培育国际化、高端化、市场化的知识产权专业服务机构，为重点产业知识产权强链增效提供优质高效的市场化服务。（自治区教育厅、科技厅、工业和信息化厅、国资委、市场监管局，广西金融监管局，广西科学院，广西贸促会按职责分工负责）
附件：工作信息表
附件
工作信息表
报送单位： | |||||||||
一、联系人信息 | |||||||||
联系人 | 职务职级 | 联系方式 | |||||||
二、产业链信息 | |||||||||
1 | 产业链名称 | 牵头单位 | |||||||
联系人 | 联系方式 | ||||||||
产业链 情况简介 | （300字以内）
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产业链 成员单位 | |||||||||
2 | 产业链名称 | 牵头单位 | |||||||
联系人 | 联系方式 | ||||||||
产业链 情况简介 | （300字以内）
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产业链 成员单位 | |||||||||
注：表格可加行
文件下载：
