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9月29日,浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《浙江省电子商务条例》。该《条例》规定:提供网络餐饮服务的平台内经营者应当在经营者信息页面的显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场,电子商务平台经营者应当对此提供技术支持。(据9月29日中国新闻网报道)
阳光是最好的防腐剂。此次浙江规定将网络餐饮服务提供者后厨间操作在网络平台上向消费者公开展示,是明厨亮灶工程首次以强制性规定进入立法文件。此前,该项阳光工程只是市场监管部门大力倡导的一项“为民办实事”工作。《食品安全法》第五十五条规定,倡导餐饮服务提供者公开加工过程,公示食品原料及其来源等信息;2014年原国家食药监总局开始在全国推广明厨亮灶工程;2018年市场监管总局发布《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》第二条提出,鼓励餐饮服务提供者实施明厨亮灶,随后明厨亮灶工程在市场监管部门引导和部署下,在学校食堂、集中供餐单位、大型餐饮企业等餐饮经营者中间率先得到推广。
近年来,随着互联网技术的蓬勃发展,各地市场监管部门大力推行“互联网+明厨亮灶工程”,明厨亮灶工程得到长足发展。通过引入高清摄像头、5G、云、手机APP等互联网技术,消费者可以实时对餐饮后厨的洗涤、切配、烹饪等进行直观查看,餐饮经营者的各项操作多了一层直接的阳光监督。据报道,北京、上海、浙江等地市场监管部门对学校食堂和校外供餐单位首先实行了网络化监管,“互联网+明厨亮灶工程”做到了基本全覆盖,学生家长可以通过手机屏幕观看孩子就餐环境的全貌,餐饮经营者的食品安全主体责任得到了更全面更立体的监督。
不过,无论是透明玻璃墙式明厨亮灶的展示还是“互联网+明厨亮灶工程”,都不属于强制性法律规定,很多餐饮服务提供者对此阳光工程没有主动参与意愿,致使一些餐饮服务场所存在阳光照不到的角落,存在危及消费者身体健康的隐患。据2017年的数据统计,全国已实施明厨亮灶工程的餐饮服务企业只占持证总数的27.52%。显然,七成多持证餐饮服务企业还未实施明厨亮灶。今年以来,一些餐饮服务企业后厨藏污纳垢、操作不规范的事情被曝光,一些网红奶茶店操作间也出现蟑螂横行、使用腐败水果制作茶饮等事件。如果实施了明厨亮灶这一阳光工程,借助公开实时的视频展示,在广大消费者的眼皮底下,这些隐秘角落的无良经营行为就会无所遁形,进而销声匿迹。
此次浙江将明厨亮灶工程首次上升到立法高度,强制性要求网络餐饮服务提供者在网络经营平台向消费者公开餐饮制作过程视频,对消费者身体健康权提供了更有力的法律保障,不啻是广大消费者的莫大福音。期待全国各地立法机构不断完善相关法律法规,让后厨视频公开不仅成为“网络厨房”的一缕阳光,更成为整个餐饮行业健康发展的一抹金色。