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今年以来,西宁市市场监督管理局以深入学习贯彻习近平法治思想为指引,以规范执法行为、提升执法质效为目标,在树立法治思维、优化执法环境、强化执法能力等方面持续发力,一体推进全局法治建设工作取得新成效、实现新突破。
完善组织保障,规划法治建设“路径图”。制定印发年度法治建设任务分工和工作要点,明确目标要求,细化措施内容。组织召开法治政府建设领导小组工作会议、法治监督推进会等会议,对法治建设重点工作进行安排部署。以工作例会形式,定期听取法治建设工作进展,研究法治建设重大问题。领导班子成员开展年度述法,履行法治建设主要责任。落实法治建设年度报告制度,向社会公开年度法治建设情况。
强化理论学习,厚培法治思维“营养土”。坚持将习近平法治思想、党内法规等纳入党组理论学习中心组学习和党员干部教育培训内容,制定《西宁市市场监督管理局领导干部学习党内法规和法律法规清单制度》,以中心组学习、党支部学习等形式定期组织学习,持续强化干部职工法治思维,夯实依法行政思想根基。今年以来局党组理论学习中心组学习习近平法治思想等法治内容7次。
丰富教育培训,筑牢依法行政“奠基石”。以“业务大融合”为抓手,推进“领导上讲台、骨干讲业务”大讲台及市场监管法律法规学习活动深入开展,以专题培训会、现场教学、业务讲堂、“一月一考”、应急演练等形式开展法律法规学习教育。通过国家市场监管教育培训网、“学习强国”、“法宣在线”等教学平台,强化执法人员对市场监管法律法规的学习领悟,全面提升学用融合能力。开展“以案代训”执法培训,探索推行“全员执法办案新模式”,首次突破跨省份执法办案。组织市场监管所星级评定,全面推动基层执法队伍规范化建设,打造思想过硬、业务过硬市场监管铁军。
履行普法职责,打造守法经营“新高地”。制定年度普法责任要点,明晰普法责任分工。以食品安全“你点我查”执法普法短视频录发、公布典型案例、广场集中宣传、微信公众平台开设普法专栏、向监管服务对象精准培训宣讲、约谈提醒等形式广泛开展了食品药品、特种设备等监管领域常规宣传教育和“3.15消费维权日”“民法典宣传月”等重要普法节点活动,通过“社会各界参与、新闻媒体直播、监管部门执法”的阳光执法普法模式,充分发挥教育宣传先期引导作用,提升商户经营者依法经营意识。今年以来共发布“食安西宁 你点我查”短视频6期,浏览量309.7万人次、点赞量1.87万人次、评论量0.94万人次、转发量4.4万人次;发布典型案例5期24篇,开展普法宣传广场活动24次,西宁市场监管微信公众平台发布相关法律法规学习内容130余条。
规范执法行为,织密法治监督“一张网”。完善行政执法全程记录相应制度规则,深入推进行政执法“三项制度”实施。结合全系统群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动,深入实施执法不公、选择性执法等问题整治,组织开展全市系统行政处罚案卷评查,进行法治建设专项检查,对全市五区两县市场监管系统依法行政、执法办案等情况进行督导,查找问题短板,督促整改落实。以下发案件查办通报、工作提醒函、督办函等形式,对执法检查、行政处罚行为进行监督,提升行政执法质效,倒逼执法责任落实。今年以来下发行政处罚案件查办情况通报2期,行政执法监督意见书1份,工作督办函7份。
维护市场秩序,护航法治环境“生态圈”。以全市民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的民生领域为突破口,持续深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动、价格监管“净域”、校园及周边食品安全、小作坊食品安全等专项监督检查,持续有效推进医疗美容行业、广告监管等专项整治,对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,增强日常监管和执法巡查频次,对达到行政处罚标准的行为进行立案调查,持续释放市场监管行政执法从严信号。今年以来集中销毁假冒伪劣商品2902件,全市市场监管系统共办结普通程序行政处罚案件147起。
下一步,西宁市市场监督管理局将继续以深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想为引领,以保障全市人民群众“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“药匣子”“火炉子”等民生领域安全为目标,积极践行“干部要干、思路要清、律己要严”总要求,完善监管机制、夯实监管本领、创新监管方式、提升监管效能,深入推进依法行政,为省委、省政府,市委、市政府法治建设决策部署在全市市场监管领域开花结果保驾护航。