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受国际形势、原材料涨价、需求旺盛等多重影响,湖南省化肥等农业生产资料价格持续高位运行。化肥是粮食的“粮食”,保障化肥等农资价格稳定,对保护农民种粮积极性、促进农民增产增收、维护国家粮食安全大局至关重要。
今年2月以来,省市场监管局连续两次部署专项检查行动,围绕重点农资品种,紧盯重点农资经营场所,进一步强化价格监测监管,维护农资市场价格秩序。3月31日,省局发布《关于疫情防控期间从严查处民生领域和农资市场价格违法行为的公告》,对全省农资市场主体和行为进行提前提醒告诫和预警防范,全方面释放价格监管信号。3月31日,省局还会同省发改委下发《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控期间市场价格监管工作的通知》,强化部门协同配合,建立价格监测预警和监管执法的密切衔接机制,围绕农资产品供需和价格动态,做好数据研判分析和预测预警工作。截至目前,全省开展市场巡查1802次,出动监督检查人员6987人次,检查农资市场主体5804余家次,受理投诉举报49起,发放提醒告诫函及宣传册近1.1万余份,责令整改违规行为347起。
省市场监管局选定尿素、碳酸氢铵、三元复合肥、磷肥、除草剂及农膜等6个品种,在14个市州对128个农资经营点进行价格监测,密切关注价格动态。通过监测,发现洞口县某农资经营户销售史丹利三元复合肥明显超过市场正常进销差价率,指导邵阳市局对其行政约谈,督促降低价格。4月15日,监测显示郴州市苏仙区某农资经营户三元复合肥由4.6元/公斤上调至4.8元/公斤,郴州市局在核实其进价无明显变化的情况下,对其约谈恢复至原价。
为稳定市场化肥价格,去年10月以来国家开始投放国家储备钾肥。湖南省共3家企业竞拍到国家储备钾肥,用于生产三元复合肥,该批三元复合肥经销商俗称平价复合肥,相比同等规格复合肥其价格每吨低约200元。为确保储备钾肥投放取得实效,4月中旬,省市场监管局组织株洲、湘潭市局对三家竞拍企业在钾肥用途、平价复合肥价格及数量等方面作出的承诺情况开展核查。经查,截至4月上旬,3家企业共生产平价复合肥33872吨,大部分已经销售给种粮大户,市面上在售平价复合肥较少。对3家企业目前还剩余部分钾肥未用于平价生产复合肥,仍需向市场投放平价复合肥1.36万吨情况,省市场监管局现场约谈,要求相关企业加快平价复合肥生产投放,并责成当地市场监管部门加强监管。同时安排各地市场监管部门对农资经营户在售平价复合肥价格履行情况进行检查。郴州汝城和永州祁阳两农资经营户以153.8元/包的价格出售平价复合肥,比该产品终端最高零售指导价153.5元/包,高出0.3元/包。当地市场监管部门,对其进行约谈,责令整改并退还多收价款87.5元。
下一步,全省各级市场监管部门将持续强化监管措施,加强对化肥、农药等重要农资的价格监管,加大对价格欺诈、囤积居奇、哄抬价格及串通涨价等价格违法行为的查处力度,拟对各市州开展现场督导调研,了解市场价格情况,推动落实监管责任。同时加强与发改部门衔接,及时掌握农资价格监测数据,提高价格监管的针对性。(供稿:价监局 陈益宜)