欢迎访问打假法制网！
随着人们物质生活水平提高，商家除了在产品质量上下功夫，更是在包装上花心思，各种精美礼盒令顾客眼花缭乱。然而，一些商品为了“吸睛”存在过度包装问题，一些礼盒包装堪比“俄罗斯套娃”。全国人大环境与资源保护委员会调查显示，我国每年包装废弃物总量达1.5亿吨，其中70%以上是由过度包装造成。南都此前亦对多起知名品牌化妆品、酒类产品、月饼及粽子被抽检出过度包装问题的事件进行了报道。当前，在“双碳”大背景下，整治过度包装、倡导绿色消费迫在眉睫，工信部、市场监管总局等多部门已出台相应政策新规。其中规定，月饼和粽子的包装不应使用贵金属、红木等贵重材料，包装层数不超过三层；而化妆品不应超过四层包装。
现象
过度包装问题普遍存在 涉知名品牌化妆品、酒类、月饼、粽子等
2022年2月，上海市市监局发布公告，在2021年上海市不合格产品跟踪商品(过度)包装监督抽查中，有23批次商品不合格。其中1批次产品名称为OLAY博研诗舒纹活颜紧致弹润的产品被检出包装层数不合格，3批次珀莱雅化妆品、1批次“小糊涂仙酒(典藏)”被检出包装空隙率不合格。2021年7月，上海市市监局在抽检中，检出1批次香奈儿、2批次迪奥、1批次古驰及2批次雅诗兰黛包装空隙率不合格；同月，小糊涂仙、郎牌、杜康各有一批次白酒被抽检出包装空隙率不合格。
此外，根据“上海市场监管”公众号，2021年在上海市加强本市消费市场商品过度包装监管抽查中，发现169批次商品不合格，不合格发现率为13.8%；而在上海市金山区市场监管局对辖区化妆品生产及销售企业进行监督抽查中，17个批次的商品包装被判定为过度包装，不合格率56.7%；2021年9月，广州市市监局对112批次月饼样品同时加检包装空隙率、包装层数等项目后，发现有1批次包装空隙率项目不合格。
品牌后续对抽检出包装不合格的产品是如何处理的？是否有进行重新包装等相关整改措施？在目前“节能减排”“碳达峰碳中和”的社会目标大背景下，企业对于“过度包装”“双碳”方面是否有相关举措？南都记者曾询问过有被抽检出过度包装产品的品牌雅诗兰黛、宝洁，截至发稿前并未收到回复。
整改过度包装迫在眉睫 超六成消费者对过度包装持抵制态度
据媒体报道，针对已成顽疾的过度包装，九三学社社员、广西大学资源与环境学院教授吴烈善在社情民意信息中提出，由于能耗高、污染大，过度包装已成我国“碳中和”绊脚石。目前，我国包装废弃物的年排放量在重量上已占城市固体废弃物的1/3，在体积上更是达到1/2之多，且排放量以每年10%的惊人速度递增。在我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%。包装工业的原材料如纸张、橡胶、玻璃、钢铁、塑料等，均为我国紧缺资源，若用于过度包装大量使用，却没有相应地进行回收利用，则会造成很大的浪费。
“过度包装屡禁不止的主要原因是产品溢价高。”吴烈善调研了解到，在当前的市场中，“颜值高”意味着价格高，过度且精心的包装，可让商品增值数倍，因此导致商家在包装上煞费苦心。另外，当前一些商家将经营的重心由商品本身转向了外包装，新款包装和新款礼盒往往更受消费者青睐，导致商家陷入恶性竞争循环。
此外，消费者对过度包装也有明确的抵制态度。据“上海市场监管”微信公号，2021年的市场调查发现，对于过度包装消费者有着较为明确的抵制态度：超过64.3%的消费者认为商品过度包装“没必要，应抵制”；33.9%的消费者认为包装应该“简易，追求自然化”；有近40%的消费者表示“不愿意，不能理解同样品质的两件商品，为包装更精美的那一件支付更高的费用”。
监管
商品或将告别奢侈包装 月饼、粽子不超过三层包装，不使用贵重材料
据南都此前报道，3月10日，为进一步规范食品和化妆品包装要求，工业和信息化部组织完成了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准第1号修改单(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)，并予以公示。
《征求意见稿》更是对月饼和粽子的包装作出明确要求。包装层数方面，结合市场调研，将月饼和粽子的包装层数由“不超过四层”调整为“不超过三层”；包装成本方面，为遏制奢靡之风，消除豪华包装，生产组织应采取措施，控制除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。月饼和粽子的包装不应使用贵金属、红木等贵重材料。此外，增加混装要求，规定月饼不应与其他商品混装，粽子不应与超过其价值的商品混装。
此前的2021年9月，市场监管总局(标准委)会同工业和信息化部等部门，对2009年版标准进行了修订，制定发布了新的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准。新标准规范了31类食品、16类化妆品的包装要求，并严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。
南都记者注意到，早在2020年，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已修订并于同年9月1日起施行，从全国层面上规定了“生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装”“国家鼓励和引导消费者使用绿色包装和减量包装”。
建议
设定包装费用占比指导线，加收阶梯型环保税，推动“节简”包装
在全国两会上，就有数位人大代表针对过度包装问题建言献策。早在2020年全国两会上，全国政协委员、中山大学国际金融学院教授吴培冠呼吁：抓紧推动完善国家层面的包装立法，建立有关包装的法律体系；加强对包装技术研发的支持。吴培冠在接受媒体采访时谈到，过度包装华而不实，既增加了成本，又造成了资源浪费和环境污染，需要引起各方关注。
今年两会上，全国政协委员冯艺东也提出关于过度包装的提案。冯艺东建议，完善商品包装领域制度建设，加强对已有制度执行情况监督；推广采用可降解、可循环使用的绿色包装材料，加强低成本环保类包装耗材研发攻关，提高商品包装材料的易处理性和可回收率；严控商品生产企业、快递公司等的包装耗材成本，杜绝生产与运输环节的重复包装和过度包装；发挥税收调节作用，设定包装费用占比指导线，对于包装成本占产品总成本比例过高、包装总费用占企业整体营收比例过高的企业，加收阶梯型环保税，推动企业“节简”包装、绿色发展。
广东省化妆品质量管理协会秘书长杜洪在接受南都记者采访时，也呼吁引导消费者正确理性认知产品包装，抵制商品过度包装。建议消费者从追求原创品，包装精致，设计美感，抵制模仿，不为华而不实的商品买单。
