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自2024民生领域案件查办“铁拳”行动暨“春雷”行动开展以来,广元市场监管系统以“案件查办”为主线,以“执法为民”为原则,把体现群众利益、反映群众愿望、维护群众权益、守护群众安全、增进人民福祉落实到工作各领域、全过程。
坚持“强化组织+夯实基础”,构建高效推进工作机制。召开动员部署视频会议后,各县(区)市场监管局积极响应,行动全面铺开。印发实施方案和预期成果清单,选定“严厉查处未按规定落实安全主体责任的违法行为”为全市自选动作,明确全年工作目标。抽调业务骨干成立工作专班,进一步明确工作责任和要求,形成层层联动、协同高效工作格局,推动各项任务落实落细。坚持高频调度,组织召开全市市场监管系统“铁拳”“春雷”行动工作推进会1次、市级工作调度会4次,印发工作通报2期、工作简报8期,开展工作调研5次,向省市场监管局上报典型案例31件、工作信息11条,确保工作持续推进、高效开展、及时归纳。
坚持“聚焦重点+有力打击”,严厉查处违法违规行为。以“护民生”为中心,突出“保安全”“反欺诈”两个主题,对违法违规行为实施有力打击整治。以预期成果清单为引领,聚焦“三品一特”、线上线下各类侵害消费者合法权益等重点领域,目前已查办各类违法案件600余件。强化大要案件、典型案件查办,及时申请挂牌督办,被市场监管总局、省市场监管局以简报等形式通报的典型案例5件,市场监管总局、省市场监管局等挂牌督办案件4件。强化行刑衔接,联合法院、检察院、司法局、公安局等5部门探索建立市场监管领域行刑衔接和行政执法监督协作机制,通过行刑并举、以刑促管,形成齐抓共管工作格局,目前已向公安机关移送案件10余件。
坚持“健全机制+服务发展”,提升综合行政执法工作质效。在抓实市场监管综合行政执法“硬实力”的同时,不断探索创新工作举措“软实力”,切实优化营商环境。同陇南、汉中签订《川陕甘毗邻地区市场监管综合行政执法一体化协作协议》,同市卫健委、市医疗保障局建立《医药领域“三医联动”执法协作机制》;苍溪县市场监管局同南江县、恩阳区市场监管局签订《跨区域监管执法协作框架协议》;剑阁县市场监管局与重庆市铜梁区市场监管局签署《市场监管跨区域、全链条执法协作合议》,向重庆市铜梁区市场监管局移送案件线索7件(8人)、向南部县市场监管局移交案件线索1条;朝天区市场监管局与宁强县市场监管局共同举办食品药品安全、产品质量安全监管等联合监管执法和风险研判座谈会2场,切实形成全链条、跨区域、跨部门执法合力。持续推进“执法直通车”指导服务站工作,由市市场监管局5个执法大队牵头的指导服务组共解释、解答、解决各类执法工作中法律适用、办案难点、工作建议75项,开展执法培训10余次、示范性执法行动8次,指导基层查办重大疑难典型案25件。苍溪县市场监管局探索创新《股、所、队协同监管工作机制》,朝天区市场监管局探索开展异地监管“1+4+N”执法检查模式,解决基层工作难点,提升执法效能。将柔性执法理念贯穿“铁拳”“春雷”行动全过程,市市场监管局对某小区正在使用的电梯进行现场检查时,针对当事人违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果,对其做出不予行政处罚的决定,获当事人赠送锦旗。期间,全市系统共计查办首违不罚、不予处罚案87件,召开各类行政指导、行政约谈、普法宣传会57次,引导各类经营主体加强行业自律,规范健康发展。
坚持“线索征集+曝光宣传”,构建社会共治工作格局。
全方位、多形式开展“铁拳”“春雷”行动宣传,推进执法品牌建设,让广大人民群众更多了解和支持市场监管执法工作。在交通干道户外广告位、公交车及站台、大型超市、商场、药店、加油站等人员密集场所或企事业单位LED载体刊播户外宣传标语21700余条次,拉挂横幅240余幅,发放宣传资料10000余份。通过市局门户网站、广元日报等多个平台发布违法线索征集通告,向社会公开征集“铁拳”“春雷”行动违法线索,引导群众积极参与市场监管领域违法违规行为的监督举报,构建社会共治格局。中央电视台《今日说法》分上下两集公开宣传我市查办的假酒案《地下“名酒厂”的覆灭》;四川广播电视台新闻频道《黄金三十分焦点》报道广元全链条查处一起异地来广销售假牛肉案《牛肉陷阱》等。设立典型案例曝光台,以“定期+重要节点”模式,通过门户网站、微信公众号、报刊、电台、抖音等多种渠道曝光典型案例7期39件。苍溪县市场监管局联合恩阳区、阆中市市场监管局联合曝光3地典型案例6期。全市市场监管系统在“3·15”“4·26”等重要节点,组织开展各类主题活动26次,通过现场设置假冒伪劣商品展示台、发放宣传资料、现场咨询等方式,有效提升消费者识假辨假能力和维权意识。与遂宁市、南充市、内江市等成渝毗邻地区12市区(县)市场监管局联合发布2024年“6·18”网购消费提示,提醒广大群众合理消费,依法维护自身合法权益。