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为全面推动公平竞争审查制度实施,持续提升公平竞争审查工作效能,不断促进全州建成统一开放、竞争有序的市场体系,海西州市场监管局立足监管职能,扎实开展公平竞争审查工作。
一、稳步落实制度。一是联席会议基础不断夯实。每年组织召开联席会议全体会议,对公平竞争审查的任务进行周密部署安排,确保责任落实;根据人员变动情况,对联席会议23家成员单位的负责人和联络员进行及时调整,确保工作畅通有序。全州7个地区联席会议机制全部建立到位,审查主体职责明晰,机制运作顺畅良好。二是机制保障建设不断强化。进一步明确了公平竞争审查目标任务、重点工作、具体措施和有关要求,为全面落实公平竞争审查机制、开展公平竞争审查提供了基本遵循。
二、全面清理存量。按照“谁制定、谁清理”的原则,由州公平竞争审查工作部门联席会议办公室牵头,对涉企政策措施进行清理排查,严格审查各项政策是否符合公平竞争原则,防止市场壁垒和行政垄断,为市场主体提供了更加公平、透明、可预期的竞争环境。2023年海西州涉及妨碍统一市场和公平竞争的文件共计12件,其中废止1件,修订11件,需修订、废止的政策措施根据省局下发的《规章、规范性文件以及其他政策措施清理情况统计表》由起草部门进行了修订、废止。
三、严格审查增量。规范审查基本流程,要求各部门从源头上强化增量文件审查,对涉及市场主体经济活动的文件和政策措施,特别对以州政府或州政府办公室名义出台的涉及市场主体经济活动的文件,出台前由牵头起草部门进行公平竞争审查,未经审查一律不得出台;提交州政府常务会议审议的涉及市场主体经济活动的议题,会前由议题提交单位进行公平竞争审查后再提交会议审议,未经公平竞争审查的一律不得提交会议。截止目前,州本级各成员单位共审查文件4份,均未发现违反公平竞争方面的内容和情形。
州公平竞争审查工作部门联席会议办公室通过制度的落实,有效减少企业间的不正当竞争行为,促进市场资源的合理配置。同时,州公平竞争工作部门联席会议各成员单位还积极推广公平竞争理念,通过举办培训、宣传等活动,提高了企业和公众对公平竞争重要性的认识,营造了良好竞争环境、推动统一大市场建设方面取得了显著成效。