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津市场监管计〔2023〕8号
各区市场监管局、工业和信息化局,各计量技术机构及有关单位:
为深入贯彻落实党的二十大精神,落实全市“十项行动”,按照市场监管总局“计量服务中小企业行”工作部署,结合《市场监管总局 工业和信息化部关于促进企业计量能力提升的指导意见》(国市监计量发〔2022〕104号),积极促进企业计量能力提升,助力中小企业高质量发展,现就相关要求通知如下:
一、总体要求
计量是重要的国家质量基础设施,是支撑企业提升产品质量、提高生产效率、实现自主创新的重要基础。习近平总书记强调,要“完善国家质量基础设施,加强标准、计量、专利等体系和能力建设,深入开展质量提升行动”,提升国家整体计量能力已成为提高科技创新能力、促进经济社会高质量发展的必然要求。要面向企业精准测量需求,积极推动构建企业为主体、政府为引导、各类计量技术服务为支撑的企业计量体系,强化企业主体地位和质量意识,汇聚各方计量资源和力量,有针对性地开展精准施“测”服务,优化计量政策环境和公共服务,促进我市企业不断夯实计量基础,实现健康、有序、高质量发展。
二、重点工作
(一)强化企业主体责任。引导企业建立专(兼)职计量管理人员,建立健全计量管理制度,分类分级建立计量器具台账;严格落实强制检定计量器具管理要求,根据企业实际需求,强化科研、生产、节能降碳、安全防护、质量控制、出厂检验等环节计量保障能力建设和投入;建立必要的计量标准装置,保证测量仪器设备的准确可靠,积极参与先进测量技术和测量方法攻关,持续提升计量设备自动化、数字化水平。
(二)确定重点服务对象。各区以现有计量服务中小企业行服务队为单位,市计量院以各计量室为单位,市场监管联合工信部门,更新完善计量精准施“测”服务对象名单,采取联合调研走访等形式,一是针对重点企业,如仪器仪表制造企业,标准物质生产研制单位、高新技术、专精特新、制造业单项冠军、重点用能单位、重点排放单位等科研、制造型企业,加强需求调研;二是选取一个重点产品,围绕提升产品质量需要的测量参数开展调研,提出产品制造阶段需要的全项测量参数,包括但不限于产品本身的测量参数、机床的测量参数、生产环境的测量参数等。
(三)形成计量精准施“测”服务清单。将企业需求形成服务清单(附件1),针对共性需求通过培训、发放操作指南等帮助企业解决;针对个性问题,采取“一企一策”提出帮扶举措,解决企业在质量提升和产业发展中的测量、测试和校准难题。对于不属于市场监管职能的需求,转发相关主管部门;对于不属于区级事权的问题或本区难以解决的,报市级协调解决。
(四)强化中小企业发展政策支持。
1.加大政策支持。落实《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施》,聚焦支持壮大企业规模,提高产业能级;提升创新能力,促进制造业转型升级,支持企业高质量发展。鼓励各级法定计量检定机构结合实际,制定实施涉企检定校准收费优惠政策。
2.提升计量器具管理智能化水平。强化计量技术机构窗口人员培训指导,帮助企业利用e-CQS系统或“天津市一站式计量公共服务平台”建立强检器具台账,及时申报预约,逐步形成“台账管理-到期提醒-网上报检-进度查询-电子证书”的智慧化管理模式,合理为企业安排检定时间,及时出具检定报告。
3.加大业务培训,引导企业计量基础能力提升。发挥天津市计量测试学会等作用,抓好计量法律、法规、政策的培训,增强企业计量意识,提高企业对计量在产品创新、质量控制、节能减排、安全防护中重要基础作用的认识;引导企业自愿申请测量管理体系认证,建立计量管理制度、正确配备计量检测设备、加强计量器具管理。
4.提升服务产业发展能力。围绕我市经济社会高质量发展,强化部门协同,积极服务“1+3+4”现代产业体系,充分发挥现有水运监测装备、光伏、医学装备三个产业计量测试中心作用,找准产业需求切入点,进一步转变服务模式,进一步增加省级产业计量测试中心数量,努力服务高技术产业、战略性新兴产业等领域宽量程、多参数等测试需求。
5.积极提升碳计量服务能力,挖掘企业节能降碳潜力。贯彻落实《天津市建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》,重点挖掘企业碳计量相关技术需求,联合攻关碳排放和碳监测计量测试方法研究,建设碳计量相关计量标准、地方计量技术规范,提升专业化溯源能力。指导用能单位合理配备和使用计量器具,为中小企业提供能源计量和碳计量服务;积极协调有条件的企业申报能源资源计量服务示范、碳计量典型案例,申报碳计量中心试点。
三、有关工作要求
(一)将“计量服务中小企业行”活动常态化。服务中小企业情况已纳入质量考核,请各有关单位立足职能,将活动作为优化营商环境,推动我市中小企业高质量发展的重要举措,坚持常抓不懈。市计量院各计量室要主动与区局结对,提升区级计量服务队技术服务能力。加强部门、市区两级间协调,明确目标任务,确保工作有效推进,取得实效。
(二)加强计量宣传与科普。创新工作载体,充分利用天津市计量一站式公共服务平台等,加强涉企政策公示和解读,公示计量技术机构、产业计量测试中心测试能力,结合世界计量日、质量月等主题宣传活动以及日常监管,加强企业计量工作重要性宣传,提高全社会对计量促进质量提升作用的认识,展示计量服务经济社会发展的良好形象。
(三)加强信息和案例报送。请各区市场监管局、工业和信息化局、市计量院、各有关授权计量技术机构于10月20日之前,将活动总结,以及附件1、附件2报送主管部门,总结要包括工作措施、服务及培训情况、典型案例以及存在问题等。日常服务企业工作信息随时报送。
附件:1.2023年计量精准施“测”服务清单
2.2023年“计量服务中小企业行”活动情况统计表
市市场监管委 市工信和信息化局
2023年5月16日
(联系人:市场监管委 于燕茹 联系电话:27182074
邮箱:scjgjlc@tj.gov.cn
市工业和信息化局 祖晓岑 联系电话:83602785
邮箱:sgxjgyzxqyfwfzc@tj.gov.cn)
(此件主动公开)
附件:
附件1 2023年计量精准施测服务清单.xlsx附件2 2023年“计量服务中小企业行”活动情况统计表.et