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津市场监管特〔2022〕15号
各区市场监管局，市执法总队，各有关单位：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和一系列重要批示指示精神，全面落实市委、市政府和市场监管总局的部署和要求，统筹做好经济社会发展、疫情防控和安全生产工作，切实落实特种设备安全主体责任，防范和遏制各类特种设备事故，现就进一步加强特种设备安全工作通知如下：
一、提高站位，切实履行保安全护稳定的政治责任
各区市场监管局、各单位要认真学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和一系列重要批示指示精神，进一步把思想和行动统一到党中央、国务院，市委、市政府和市场监管总局关于安全生产的决策部署上来，坚持“人民至上、生命至上”，以做到“两个维护”的政治自觉，全力抓好特种设备安全工作。要深刻吸取近期各类生产安全事故和特种设备事故的教训，清醒认识疫情冲击和暑期即将来临对安全生产形势的不利影响，坚决克服“麻痹思想”、“侥幸心理”，始终以“如履薄冰”的警觉和谨慎，抓细抓实特种设备安全风险隐患排查，坚决采取有力措施整治到位，坚决防范和遏制各类特种设备事故。各区市场监管局、各单位要坚持守土有责、守土尽责，扑下身子、深入一线，以防风险、除隐患、保安全的实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、持续开展特种设备安全隐患排查整治
为做好特种设备安全隐患排查整治工作，市市场监管委已对场（厂）内专用机动车辆、起重机械专项整治、超期未检专项整治、城镇燃气管道法定检验、危化品相关移动式压力容器充装单位和液化石油气瓶充装单位专项整治和特种设备安全整治三年行动工作进行了专题部署。各区市场监管局要在前期工作基础上，进一步加强对排查出的特种设备安全隐患的汇总分析，查找工作薄弱环节，举一反三，有针对性的推动特种设备安全隐患排查整治做实做细。
一是要加强受疫情影响特种设备的监督管理。各区市场监管局要研究部署复工复产特种设备安全工作，结合区域实际，全面开展辖区特种设备安全状况风险研判，认真分析疫情冲击后复工复产面临的带病运行、长期停用以及特种设备使用单位管理上投入不足、仓促上阵、管理缺失、人员缺位等新问题、新风险和新隐患，并分类制定有针对性的措施，着力防范化解“疫后综合症”。
二是要研究暑期即将来临，叠加汛期、高温高湿、短时强降雨、雷电、大风、冰雹等极端天气，对特种设备安全运行造成的不利影响。各区市场监管局要督促特种设备使用单位检查设备机房和有关元器件的通风设备，消除因高温导致设备保护引起的停机；及时关注极端天气预警，遇到大风、雷雨等极端天气，要防止引发特种设备故障或事故。
三是要加强流动作业特种设备的监督管理。各区市场监管局要认真排查本辖区内使用的流动作业特种设备，严肃查处各类隐患，充分运用“特种设备动态信息监管系统”，做好流动作业特种设备使用地点标注工作，对检查中发现的非本区发证的流动作业特种设备相关隐患，使用地特种设备监督管理部门是第一“责任人”，要履行监管职责，消除事故隐患。
四是要加强停用、报停状态特种设备的监督检查。按照《超期未检特种设备专项整治方案》的要求，各区市场监管局要采取“四不两直”、暗查暗访的方式，加强对停用、报停状态特种设备的监督检查，对存在“假报停、真使用”等弄虚作假行为的使用单位，一经检查发现要坚决依法从严、从重处罚，切实压紧压实特种设备使用单位的安全主体责任。
三、持续做好特种设备安全警示教育活动
各区市场监管局要结合近年来各类生产安全和特种设备事故案例、辖区实际和使用单位可能发生的风险隐患，开展特种设备使用安全警示教育活动，通过约谈、提醒、曝光违法行为、讲解事故案例等形式，督促相关单位落实使用管理主体责任，持续释放不敢违法、不能违法、不想违法的震慑力。进一步督促特种设备使用单位，开展风险分析、严格落实安全管理制度、切实消除安全隐患，对安全管理人员、作业人员全员开展安全警示教育。将安全管理的压力传导到最基层，使其了解风险行为、违法后果和事故危害，熟知相关法律法规，熟练掌握特种设备安全管理制度、操作规程、安全须知、紧急情况处置方法等技能。
四、严格执法，压实责任
各区市场监管局、市执法总队要突出“严、实、细、狠”，狠抓执法落实工作，持续加强对各类特种设备违法行为的执法检查力度，在依法采取警示约谈、行政处罚、公开曝光等行政手段的基础上，综合用好严重违法失信约束和联合惩戒，压实企业及时发现和消除安全隐患的主体责任。检查过程发现严重安全隐患和重大违法违规行为的，要立即进行处置，相关设备要立即责令停止使用，同时报告属地政府，防止安全事故的发生。
2022年6月20日
（此件主动公开）
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