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　　【案情简介】

　　2021年4月，长白山保护开发区消费者宋先生向消费者协会投诉，2021年3月，他交了3980元报名参加某驾校的培训，在报名时驾校承诺只要宋先生不挂科，保证2-3个月内可以拿到驾照。但由于疫情原因及驾校考场整改，到2021年6月份才可以练车，消费者宋先生认为从时间上无法达到预期的培训效果，于是提出退还学费。驾校以培训合同上约定“参加培训后不予退款”，以及公司规定每月只能退2个名额的学费为理由拒绝退费、拖延退费。宋先生希望通过消协调解尽早退还学费。

　　【处理过程及结果】

　　消费者协会通过调查了解到，被投诉驾校在收取报名费时，与学员签订了书面培训合同，约定“参加培训后不予退款”。这个约定侵害了消费者的公平待遇，是典型的不平等格式条款，培训合同关于这方面的规定是无效的。消协约谈了驾校的负责人，指出了驾校没有按照约定时间为宋先生提供练车培训，要求驾校退还剩余报名费。驾校在扣除已产生的培训项目收费后，退还了余款。

　　【案例评析】

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条规定：“经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易”；第二十六条规定；“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效”

　　本案中被投诉人规定“参加培训后不予退款”对宋先生来讲是不公平、不合理的，侵害了消费者的合法权益，这项规定也是无效的，驾校应该退还宋先生的剩余款项。

　　《侵害消费者权益行为处罚办法》第十条规定：“经营者以预收款方式提供商品或者服务，应当与消费者明确约定商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等内容。未按约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。对退款无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额”；第十四条规定：“经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。”

　　本案中被投诉驾校规定的“参加培训后不予退款”，违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》的有关规定，消协组织可以通过“诉转案”的方式，建议当地市场监管部门对驾校的违法行为进行查处。消费者和经营者是平等的两个主体，经营者、消费者在交易当中必须是公平的，经营者的“该商品一经售出，概不退换”、“对赠品质量概不负责”等，一个“概”字，就把消费者的公平交易权利剥夺了。

　　消协组织提醒广大消费者，有些经营者为了逃避法定义务，设置不平等的格式合同内容还是经常出现的。消费者在签订协议或者合同的时候一定要加以防范。要对字眼进行识别，发现有“概不退换”、“概不赔偿”、“概不负责”等绝对化语言就要指出来；可以向相关部门咨询，对“霸王条款”，许多行业有自身规定，消费时遇到类似情况，要咨询行业主管部门；要多请教一些专家和律师，增加自己的知识面。

原文链接：http://scjg.jl.gov.cn/jianguan/jsts/202203/t20220307_8407353.html
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